——“五大發(fā)展理念”解讀之三

任理軒

來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)

　　綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。民有所呼，黨有所應(yīng)。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將指引我們更好實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)系我國發(fā)展全局的科學(xué)發(fā)展理念

　　理念作為思想理論的“頭”，是規(guī)律性認(rèn)識(shí)的凝練與升華。綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新理念，是深刻體現(xiàn)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重大理念。

　　準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展理念是理性反思時(shí)代問題得出的科學(xué)結(jié)論。當(dāng)今中國，多年經(jīng)濟(jì)高速增長鑄就了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“中國奇跡”，也積累了一系列深層次矛盾和問題。其中，一個(gè)突出矛盾和問題是：資源環(huán)境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。粗放型發(fā)展方式不但使我國能源、資源不堪重負(fù)，而且造成大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標(biāo)等突出環(huán)境問題。種種情況表明：全面建成小康社會(huì)，最大瓶頸制約是資源環(huán)境，最大“心頭之患”也是資源環(huán)境。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價(jià)值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手。綠色發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　準(zhǔn)確把握世界生態(tài)文明發(fā)展潮流的科學(xué)發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展理念是準(zhǔn)確把握時(shí)代的思想結(jié)晶，是時(shí)代精神的內(nèi)核。當(dāng)今時(shí)代，“環(huán)球同此涼熱”，各國已成為唇齒相依的生態(tài)命運(yùn)共同體。一個(gè)時(shí)期以來，全球溫室氣體排放、臭氧層破壞、化學(xué)污染、總懸浮微粒超標(biāo)以及生物多樣性減少等問題日益嚴(yán)重，全球生態(tài)安全遭遇前所未有的威脅。建設(shè)生態(tài)文明成為發(fā)展潮流所向，成為越來越多國家和人民的共識(shí)。我們黨對此有著深刻體認(rèn)。習(xí)近平同志指出，“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”。以此為認(rèn)識(shí)基點(diǎn)，我們黨不但就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)與具體部署，而且將其上升到黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，鮮明提出綠色發(fā)展理念。在這樣的高度定位生態(tài)文明建設(shè)，并將綠色發(fā)展作為理念寫入發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，這在馬克思主義政黨史上是第一次，在當(dāng)今世界各國的執(zhí)政黨中也是少見的，充分體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義先進(jìn)政黨的胸懷視野，充分彰顯了我們黨作為負(fù)責(zé)任大國執(zhí)政黨的使命擔(dān)當(dāng)。為維護(hù)全球生態(tài)安全，我國積極參與國際綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則和全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)制定，積極參與國際綠色科技交流。在最近召開的氣候變化巴黎大會(huì)上，習(xí)近平同志向與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人介紹了我國生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)踐，著重強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，得到普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。

　　準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展理念建立在深入認(rèn)識(shí)把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上。黨的十八大以來，習(xí)近平同志立足推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代使命，洞悉從工業(yè)文明到生態(tài)文明躍遷的發(fā)展大勢和客觀規(guī)律，就促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，凝聚形成綠色發(fā)展理念，推動(dòng)了馬克思主義生態(tài)文明理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，科學(xué)揭示生態(tài)興衰決定文明興衰的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)觀的與時(shí)俱進(jìn)；強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，為馬克思主義自然生產(chǎn)力理論注入新的時(shí)代內(nèi)涵；強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，并從樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)論述、提出明確要求。在這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會(huì)《建議》提出“五大發(fā)展理念”，成為關(guān)系我國發(fā)展全局的理念集合體。其中，綠色發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果，具有重大意義。

　　推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國

　　發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。綠色發(fā)展理念作為我們黨科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新理念，明確了新形勢下完成第一要?jiǎng)?wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和有力抓手，為我們黨切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)期執(zhí)政興國使命指明了前進(jìn)方向。

　　推進(jìn)綠色富國。富國為強(qiáng)國之基，資源環(huán)境為富國之本。綠色發(fā)展理念鮮明提出綠色富國的重大命題，彰顯了我們黨對新時(shí)期富國之道的科學(xué)把握。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，我國在這方面潛力巨大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推進(jìn)綠色發(fā)展、綠色富國，將促進(jìn)發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價(jià)的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變，能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群綠色升級(jí)進(jìn)程將進(jìn)一步加快，綠色、智慧技術(shù)將加速擴(kuò)散和應(yīng)用，從而推動(dòng)綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)興起，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”。綜合來看，綠色發(fā)展已成為我國走新型工業(yè)化道路、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿Γ蔀橥苿?dòng)中國走向富強(qiáng)的有力支撐。

　　推進(jìn)綠色惠民。治政之要在于安民，安民必先惠民。綠色發(fā)展理念以綠色惠民為基本價(jià)值取向，彰顯了我們黨對新時(shí)期惠民之道的深刻認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。但是，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不盡如人意，成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。生態(tài)環(huán)境惡化已成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會(huì)政治問題，“這里面有很大的政治”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，是我們黨新時(shí)期增進(jìn)民生福祉的科學(xué)抉擇。

　　推進(jìn)綠色生產(chǎn)。綠色生產(chǎn)方式是綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)支撐、主要載體，直接決定綠色發(fā)展的成效和美麗中國的成色，是我們黨執(zhí)政興國需要解決的重大課題。面對人與自然的突出矛盾和資源環(huán)境的瓶頸制約，只有大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，才能走出一條經(jīng)濟(jì)增長與碧水藍(lán)天相伴的康莊大道。推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，就是努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。綠色產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等，致力于提供少污染甚至無污染、有益于人類健康的清潔產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，要求盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費(fèi)，提高資源利用率，減少廢棄物排放量，加強(qiáng)廢棄物處理，促進(jìn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)開發(fā)到產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

　　建設(shè)美麗中國。“不謀萬世者不足謀一時(shí)”。引領(lǐng)執(zhí)政興國偉業(yè)的發(fā)展理念，既立足當(dāng)下、規(guī)劃現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖，又著眼長遠(yuǎn)、勾勒未來規(guī)劃。習(xí)近平同志指出，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國人的新夢想。綠色發(fā)展理念以建設(shè)美麗中國為奮斗目標(biāo)，不僅明確了我國當(dāng)前發(fā)展的重要目標(biāo)取向，而且豐富了中國夢的美好藍(lán)圖。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是新時(shí)期我們黨執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命。為此，我們黨提出堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。綠色發(fā)展理念的提出和踐行，將為建設(shè)美麗中國插上騰飛的翅膀，使包含美麗中國這一重要內(nèi)容的中國夢飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。

　　綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享

　　樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。綠色發(fā)展理念洞悉發(fā)展規(guī)律、深察民生福祉、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，是全體人民在發(fā)展問題上的“最大公約數(shù)”之一。綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享，要求我們在價(jià)值取向、思維方式、生活方式上實(shí)現(xiàn)全面刷新和深刻變革，在身體力行中走向生態(tài)文明新時(shí)代。

　　形成綠色價(jià)值取向。價(jià)值取向決定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值選擇，是理念的重要組成部分。什么是綠色價(jià)值取向？習(xí)近平同志關(guān)于“綠水青山”與“金山銀山”關(guān)系三個(gè)言簡意賅的重要論斷，對此作了生動(dòng)闡釋和系統(tǒng)說明。“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是社會(huì)財(cái)富，凸顯了生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值。“既要金山銀山，又要綠水青山”，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成、不可偏廢，要把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)增長“雙贏”作為科學(xué)發(fā)展的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。“寧要綠水青山，不要金山銀山”，強(qiáng)調(diào)綠水青山是比金山銀山更基礎(chǔ)、更寶貴的財(cái)富；當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生沖突時(shí)，必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇。堅(jiān)持綠色發(fā)展，需要我們形成綠色價(jià)值取向，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　形成綠色思維方式。思維方式是理念的延伸和具體化，直接影響人們對事物的認(rèn)識(shí)、分析和判斷，影響人們認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的成效。樹立和踐行綠色發(fā)展理念，要求我們形成綠色思維方式。具體說來，應(yīng)形成“綠色”問題思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住影響綠色發(fā)展的關(guān)鍵問題深入分析思考，著力解決生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理中的一系列突出問題；形成“綠色”創(chuàng)新思維，用新方法處理生態(tài)文明建設(shè)中的新問題，克服先污染后治理、注重末端治理的舊思維、老路子；形成“綠色”底線思維，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既考慮滿足當(dāng)代人的需要，又顧及子孫后代的需要，不突破環(huán)境承載能力底線；形成“綠色”法治思維，用法治思維和法治方式謀劃綠色發(fā)展，以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)、保障生態(tài)文明建設(shè)；形成“綠色”系統(tǒng)思維，把生態(tài)文明建設(shè)放到中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局中來把握，把綠色發(fā)展作為系統(tǒng)工程科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免顧此失彼、單兵突進(jìn)。

　　形成綠色生活方式。綠色生活方式與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，體現(xiàn)我們對綠色發(fā)展理念的認(rèn)同度、踐行力，對綠色發(fā)展和生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)意義、關(guān)鍵作用。習(xí)近平同志要求，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。也就是說，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；綠色發(fā)展，人人應(yīng)為。這個(gè)“應(yīng)為”，就是倡導(dǎo)和踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費(fèi)模式。推動(dòng)形成綠色生活方式，需要我們堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化集約意識(shí)，在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約集約的行動(dòng)自覺；倡導(dǎo)環(huán)境友好型消費(fèi)，推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵(lì)綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游，抵制和反對各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。促進(jìn)生活方式綠色化，時(shí)時(shí)可做、處處可為。大到購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，小到減少塑料購物袋、餐盒等一次性用品使用，以至隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭，都是在踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，都是在為綠色發(fā)展作貢獻(xiàn)。綠色發(fā)展是理念，更是實(shí)踐；需要坐而謀，更需起而行。只要我們堅(jiān)持知行合一、從我做起，堅(jiān)持步步為營、久久為功，就一定能換來藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，就一定能開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代、贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。

《人民日報(bào)》（2015年12月22日 07 版）