國務院總理李克強8月24日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品標準和質量提升，號召“中國制造有效供給，滿足消費升級需求”，這里的關鍵詞是“升級”，會議決定“以先進標準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業升級”。在先進標準引領消費品質量提升的多項舉措中，“引導企業自我聲明，公開產品和服務標準”，“建立企業標準領跑者制度”，這些形成綠色擂臺的新舉措是消費升級的重要一招，需要認真學學國務院常務會議的指示。

      一、“一個標準，一次檢驗，結果互認，全國通行”。

      這一決定為綠色擂臺靠數據說話，鼓勵企業優中創優，鋪平了道路。國務院常務會議明確規定，“對產品質量國家監督抽查合格的，同一企業同一規格型號產品，六個月內任何地方部門和機構不得重復抽查”。這不僅僅是減少企業負擔、提高國家監督抽查權威，更重要的是對走優質發展之路的企業給予保護，因為越是技術指標冒尖的產品，就越能打破行業的原有利益格局，新指標一出現總會遇到業內不解或非議，這時就更需要在企業依靠數據澄清疑慮的同時給予關注和保護。相對于另外一種說法：“一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識”，舍棄了清單、認證、標識等表觀性的做法，牢牢抓住檢驗這一基礎性的手段，讓老百姓看到好產品、好數據可以打天下，實在是抓到了消費品升級的根本。例如不含熒光增白劑的洗滌產品、空氣pm2.5凈化率超過99.5%的新風凈化機產品，一旦公布國家抽檢數據，公眾的選擇指向會是明確的。

      二、“引導企業自我聲明，公開產品和服務標準”。

      為弘揚企業家精神和工匠精神，先進產品的生產企業需要自我聲明，其一是優于標準的技術亮點只有企業自己最清楚；其二是敢于自我聲明的企業其社會責任和綠色覺悟必然能承受考核。通常這一自我聲明的基點是企業標準，優于國際標準、國家標準、團體標準的指標項是規定動作，可在擂臺上與業內同行作比較，不可比較的是自選動作，其意義更為重大。因為這些自選動作往往是重大創新和行業技術升級的典范。例如GB21252-2013《建筑衛生陶瓷單位產品能源消耗限額》規定的每平米瓷磚能耗為7.8kgce/㎡，推出免燒制瓷磚的企業，其生產單位平方米的綜合能耗低于6度電，折合為2.42kgce/㎡，僅為原標準的31%。這種產品實際鋪裝時可節省60%以上的施工時間，強度是瓷磚及石材的5倍以上，比燒制瓷磚和天然石材具有更好的保暖性能，相比石材無放射性，同時裝飾性能卓越，已用于上海迪斯尼。目前這家企業是全國獨一份，它的自我聲明既有業內可比的規定指標，又有任何企業不具備的自選指標，可以作為企業自我聲明的范例。一旦公示，榜樣的力量是無窮的。還有，同是馬桶產品，單有一類是離線無臭生態馬桶，脫離給水排水直接資源化的旱廁馬桶，城鄉公眾是否歡迎，也要根據檢測指標并讓公眾試用后才能做出定論。

      三、“建立消費品生產經營負面清單管理制度”。

      為推行這一制度，除“強制性標準和法律法規明確規定外，取消消費品生產經營其他市場準入限制”，這就意味著企業綠色聲明產品沒有進入市場的準入限制，而把限制交到公眾手中，對企業自我聲明的全部內容，依靠抽樣檢測、信用核查、信譽評價等手段形成消費品生產經營負面清單。進入負面清單者重罰重管，直至退出市場。過去有限的監管能力主要放在產品許可、質量達標上，重標準共性，缺少執行標準孰優孰劣的重點關照。現在通過自我聲明和社會評價將篩選出升級產品和負面清單產品，支持升級會更加準確，打擊負面會更加有力。涉及企業聲明無誠信，檢測不合格的問題，負面清單已有可借鑒的經驗。困難的是涉及綠色政策，涉及政府采購，存在導向失誤的產品該怎么辦？例如，消費者期盼好的新能源汽車，對2030年停售燃油車到底提供什么樣的新能源車多有疑慮。因為目前所見到的國產新能源汽車相比國產燃油車的外觀、功能、性能、安全、價格均落后很多，皆因為新能源車補貼政策引發生產企業重補貼，輕產品升級，這種由政策造成的消費品生產經營負面行為只有納入負面清單，檢討補貼政策的有效性，并通過消費品升級予以解決。

      四、“建立企業標準領跑者制度”。

      工信部提出至2020年，要推出1萬種綠色產品，每一類別綠色產品都會有領跑者。領跑者所代表的綠色指標應高于國家強制性標準，高于綠色產品標準，高于國際標準。這就需要“提高消費品國內國際標準一致性程度，需要“支持社會團體、企業發展優于國家和行業的標準”，需要通過企標自我聲明或產品和服務綠色聲明匯集產品大數據，在此基礎上才可能出現貨真價實的領跑者。如果說綠色認證是為產品綠色聲明推薦種子選手，企業綠色聲明數據公示則是產生綠色領跑者的擂臺。這些領跑者作為供給側改革的尖兵，可能會成為某一類產品全國百姓爭相購買的對象，也可能會成為業內其他公司爭相加盟尋求并購的對象，這并不是一件壞事，恰恰是振興消費品升級的最佳前景。環保部一直是中國綠色產品的倡導者和開拓者，在綠色發展時代，環保部把綠色領跑者作為抓環境質量改善、抓綠色消費的抓手，是順應綠色潮流的正確決策。環保部可以與工信部、發改委合作，共同出臺綠色領跑者的標識，授予每類產品的綠色領跑者。對這項工作應給與高度重視并形成嚴格的動態管理制度，改變以往一次認證定終身的做法。一定要認識到，綠色領跑者是在企業標準爭先的競爭中產生的，登上綠色擂臺的綠色聲明公示數據不僅各項指標會給同行以啟示，而且指標的先進性也給同行以激勵，競爭會是永恒的，領跑者的不斷更迭正代表著消費品不斷升級的主流。新的政府采購清單和優惠政策需要反映這一不斷升級的主流。

      讓我們都記住，消費品升級是目的，標準、檢測、聲明、領跑和負面清單這五個關鍵詞，在企業標準爭先的大舞臺上，把綠色聲明擂臺這場永不落幕的大戲唱好。